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Inclusione finanziaria
Parità di trattamento tra pari

    


Da ormai un decennio nella sfera sociale si è cominciato a parlare di azioni positive , cioè la necessità di trattare le persone in modo differenziato secondo il loro punto di partenza, favorendo coloro che iniziano la gara dietro la linea di partenza, a cui spesso viene fornito un vero e proprio ostacolo.

Accoppiato con questa logica, si comincia a sostituire all´uguaglianza il termine "equità", la terminologia inizialmente legata ai necessari processi di empowerment delle donne.

Nel caso di persone giuridiche, all´interno del panorama di business troviamo in parallelo un´altra logica interessante: ci sono imprese (attualmente note come sociali) che forniscono valore più sociale rispetto al resto. Ci riferiamo a quelle che la cui priorità degli obiettivi è diversa da quella dei ricavi, quali la coesione territoriale, l´integrazione, il rispetto dell´ambiente, ecc ... in altre parole, essi generano risultati positivi i cui benefici devono essere qualificati.
In effetti, questo nuovo concetto è stato implementato nelle economie socialmente più avanzate, portando al rispetto di condizioni sociali e ambientali negli appalti pubblici. L´Olanda è un buon esempio di questo nuovo paradigma.

Ora, mi offro di richiamare la "discriminazione positiva" e concetti di "valore sociale", al fine di introdurre nel dibattito sulla nuova regolamentazione del sistema finanziario. Secondo la nuova letteratura economica, missione principale del settore bancario è il finanziamento della cosiddetta economia reale (vs speculativo).
In particolare, essa deve svolgere la sua funzione di intermediazione tra il risparmio e gli investimenti, facilitando l´inclusione finanziaria lungo questa strada. Dobbiamo quindi riconoscere quegli agenti finanziari che facilitano l´accesso al credito per la popolazione in una situazione finanziaria o PMI con poche risorse. Questo è in linea con il concetto di discriminazione positiva.

Tuttavia, troviamo anche gli enti che individuano non solo i loro uffici con criteri opportunistici, ma prendendo in considerazione anche le esigenze dei diversi territori e, quindi, svolgendo un buon lavoro con una diffusione equilibrata della loro rete territoriale, contribuendo così ad incrementare le economie locali.

Ora è il vostro turno per determinare a chi posso fare riferimento  quando porto avanti questi scenari: le grandi imprese bancarie o bancarie aziendali? Se siete d´accordo che mi riferisco a quest´ultimo, si potrebbe chiedere perché la Commissione europea è così irremovibile nel sostenere regole uguali per tutti, quando le azioni sono molto lontani dall´essere uguali.

Stavo avendo questo dibattito nel corso di un evento organizzato dalla European Association of Cooperative Banks (EACB) e patrocinata dal Comitato economico e sociale europeo (CESE), organo consultivo dove ho sviluppato una grande parte della mia attività professionale. Tenuto conto di questa irragionevole atteggiamento "one-size- fits- all", mi sono permesso di sollevare le seguenti riflessioni, tutte approvate dalle dichiarazioni del Comitato per mezzo di vari pareri:

L´accesso al credito (sia in termini di quantità e di prezzo ) è più difficile per gli enti bancari di piccole dimensioni, come le cooperative. Per loro è complicato gestire l´intermediazione della Banca europea per gli investimenti (BEI) e gli strumenti finanziari. Non dovremmo spianare la strada per gli agenti in attività finanziaria? L´incremento del patrimonio netto (rafforzamento della solvibilità) è più costoso per le imprese non capitaliste, in quanto non hanno accesso ai mercati secondari, che sono molto sviluppati in altri casi . Dovremmo consentire una maggiore flessibilità nei requisiti di solvibilità e di liquidità.
E che dire di quelle banche che prendono in prestito denaro dalla BCE al tasso di interesse dello 0,25 % e, invece di impiegarlo per i prestiti, lo usano in operazioni redditizie come l’acquisto di obbligazioni di governo? Non dovremmo rintracciare l´applicazione di tali fondi?

E non possiamo concludere questa riflessione succinta senza chiederci a cosa gli agenti finanziari hanno contribuito più che costringerci a giocare in questo nuovo scenario: chi è stato salvato con i soldi dei contribuenti, perché incautamente ha abbandonato la loro funzione e si è impegnato in azioni speculative? O meglio chi lavorava lontano da speculazioni finanziarie e agisce su codici etici ispirati a valori e principi cooperativi?Dovremmo per tanto, mia cara commissione, trattare in ugual modo.

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